美國商務部初裁中國產味精傾銷
我涉案企業積極應對
    本報記者  張莉
    近日，美國商務部初裁來自中國和印尼的味精在美國市場存在傾銷行為。其中，中國產品的傾銷幅度為52.24%至52.27%，印尼產品的傾銷幅度為5.61%。基于傾銷幅度的初裁結果，美國商務部將通知美國海關和邊境保護部門對上述產品征收相應的保證金。日前，蓮花味精表示，出口美國市場的味精每月有1000多噸，美國反傾銷調查對公司影響不大。梅花生物有關高管則表示將積極應訴。
終裁結果9月后出
    去年10月24日，美國商務部開始對從中國和印度尼西亞進口的味精發起反傾銷和反補貼調查，今年3月初裁中國廠商獲得超額政府補貼，補貼幅度為13.41%至404.03%。根據美國貿易救濟程序，美國商務部將于今年9月19日左右做出終裁，美國國際貿易委員會將于11月3日左右做出終裁，如果二者均做出肯定性終裁，認定從中國和印尼進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關對相關產品征收反傾銷和反補貼關稅。
    據悉，美國去年從中國和印尼進口的味精總額分別為3690萬美元和570萬美元。
味精企業雪上加霜
    針對此次“雙反”調查，國內相關企業聘請了律師積極應對。除了蓮花味精外，國內另一家味精品牌梅花生物也受到美國反傾銷調查的影響。梅花生物董秘楊慧興表示，該事項會對公司造成一定影響，但影響不會很大，目前公司正在積極應訴。
    據了解，梅花生物去年出口總營收逾24億元，其中，味精出口額6億元以上。對美國出口的味精在1萬噸以上，占味精出口總量的11%。針對美方關于反傾銷的指控，梅花生物表示，只要不低于成本價，就不構成傾銷。
    在國內，味精行業發展并不樂觀，產能過剩、產品同質化嚴重的局面已經持續數年。業內人士表示，國內民用市場對味精的消費日漸萎縮，味精企業基本以工業和出口為主，價格是出口的主要競爭優勢。現在是國內味精行業的困難時期，各味精企業凈利潤都出現了不同程度的下滑。味精企業的國內業務在下滑，而國外業務則在增長。美國的這一裁定對這些企業來說，無疑是潑來一盆涼水。
    中投顧問食品行業研究員向健軍表示，美國商務部初裁中國味精傾銷對國內企業而言絕不是一個好消息，尤其是出口占比較大的企業。中國味精產業出口具有價格優勢，若此次被裁定為傾銷行為，不僅要面臨巨額罰款，更會在以后的出口競爭中喪失價格優勢，甚至會面臨失去市場的可能性。
    金誠同達律師事務所合伙律師徐錚提醒國內味精企業：“目前需要考慮貿易保護主義的跟從效應。中國味精產品2008年已經被歐盟征收反傾銷稅，現在美國的‘雙反’措施再起，很有可能會引發其他各國效仿。中國味精企業需要特別注意泰國等東南亞國家可能發起的相關反傾銷調查。”
積極應訴找出路
    近年來，中國外貿企業在國際經濟貿易中頻繁遭受反傾銷之訴，且數量呈逐年上升勢態。據記者初步統計，今年1月以來，美國已陸續對中國輸美鋼材、輪胎、磁鐵、消毒劑、床墊彈簧、小龍蝦尾肉等產品發起貿易救濟，并且決定再度對中國輸美太陽能電池發起“雙反”調查。
    針對美方貿易救濟，中國商務部多次強調，貿易保護主義不僅對他國不公，對本國企業也沒有好處，希望美方不要以看似冠冕堂皇但實際帶有很強政治背景的措施來實施貿易保護主義，而應恪守反對貿易保護主義的承諾，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。
    同時，業內專家也呼吁涉案企業積極應訴。目前，我國多數外貿企業在遭遇反傾銷之訴后保持了沉默，未能有效應訴。
    中國外貿企業應訴不積極的主要原因在于外貿企業法律意識不強，遇到反傾銷之訴后往往不是積極通過法律途徑應對，而是請求國家通過外交途徑解決或者簡單化地通過聲討的方式來回應。另外，企業缺乏具有相關知識的法律顧問和其他外貿人才也是應訴不積極的問題所在。
    但是，在國際貿易中，糾紛是無法避免的，這一點和國內貿易沒有什么區別，問題在于糾紛的處理結果與當事人的應對態度存在很大的關聯性。
    對此，法律專家提醒，為了更好地應對國外的反傾銷調查，中國外貿企業應該做到：加強企業內部建設、防范反傾銷風險，樹立防范意識、時刻保持警覺性，加強與政府、行業協會以及相關行業的合作以及研究如何規避反傾銷。此外，企業還應該積極提升應訴能力。由于反傾銷調查機構可以在被調查方缺席的情況下，根據“可獲得的最佳信息”直接做出“缺席判決”，所以，一旦卷入反傾銷之訴，企業應該積極應對。