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早在2005年實(shí)施的《汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷管理辦法》，境外汽車生產(chǎn)廠商必須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。因此，傳統(tǒng)銷售渠道為國外車企在國內(nèi)設(shè)立總經(jīng)銷商，下設(shè)大區(qū)經(jīng)銷，并進(jìn)而建立4S店銷售網(wǎng)絡(luò)。這一初級(jí)車輛銷售體系模型被沿用了多年，而且逐漸造成國外車企在縱向操縱經(jīng)銷商銷售價(jià)格，進(jìn)口汽車國內(nèi)外差價(jià)逐漸拉大，并且引起關(guān)注。
由于我國汽車行業(yè)發(fā)展起步較晚，所以形成了比較單一的銷售模式。而進(jìn)口車也在這種模式的保護(hù)下漁翁得利賺了不少消費(fèi)者的錢?，F(xiàn)在隨著海淘產(chǎn)業(yè)的興起，國外的任何商品都可以通過這種方式進(jìn)入國內(nèi)，如化妝品、電子產(chǎn)品等，而且大宗貨物同樣也適用于這種方式，平行進(jìn)口的方式與海淘相似，只不過需要繳納一定的稅費(fèi)。雖然這種方式在以前可能不太正規(guī)，但有市場便可以發(fā)展。目前這種方式也受到了管理部門的關(guān)注，隨之各種法律法規(guī)也開始逐漸完善。
所以，在2014年8月1日國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，宣布自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。這一規(guī)定最為重要的一點(diǎn)，就是停止實(shí)施備案工作后，從事汽車銷售的各級(jí)經(jīng)銷商，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，也就是說，各級(jí)經(jīng)銷商允許的經(jīng)營范圍均相同。這個(gè)動(dòng)作無疑為眾多經(jīng)銷商打開了束縛，可以“光明正大”的無需品牌授權(quán)而大張旗鼓的引進(jìn)該品牌車型進(jìn)行售賣，為進(jìn)口車輛降低了門檻。
與此同時(shí)，2015年1月7日，上海市商務(wù)委發(fā)布《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)正式啟動(dòng)。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的汽車經(jīng)銷商，經(jīng)過商務(wù)部進(jìn)口許可，就可以經(jīng)營進(jìn)口國外汽車。主要的交易地點(diǎn)在上海自貿(mào)區(qū)外高橋汽車交易市場。有地方法律法規(guī)的支持，平行進(jìn)口將會(huì)越來越規(guī)范化和市場化。
雖然各地法規(guī)可能有支持平行進(jìn)口車的有利條件，但同時(shí)也對(duì)經(jīng)銷商有了更加嚴(yán)格的要求。《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》和《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)實(shí)施方案》，均要求試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車“三包”、平均燃料消耗量核算等義務(wù)，不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車，并負(fù)責(zé)采用原制造商許可的方案消除質(zhì)量缺陷。這些法律法規(guī)的出現(xiàn)，為平行進(jìn)口車進(jìn)口的車輛來源做出了規(guī)定，并且對(duì)售后服務(wù)也提出了要求。這在一定程度上也為消費(fèi)者打消了一定的后顧之憂。
總體而言，目前平行進(jìn)口這種進(jìn)口方式越來越多的被認(rèn)可，而各項(xiàng)法律法規(guī)的出臺(tái)或修改，也為這一市場營造了一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。我們有理由相信，平行進(jìn)口會(huì)在將來形成一個(gè)穩(wěn)定良好的市場模式，與官方進(jìn)口形成良性競爭。
