關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟和日本的進口血液透析機
進行反傾銷立案調(diào)查的公告

　　【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】2014年第42號
【發(fā)布日期】2014-06-13

　　中華人民共和國商務(wù)部（以下稱“商務(wù)部”）于2014年4月21日收到重慶山外山科技有限公司（以下稱“申請人”）代表國內(nèi)血液透析機產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于歐盟和日本的進口血液透析機進行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查。

　　根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人和支持該申請的重慶多泰醫(yī)用設(shè)備有限公司、成都威力生生物科技有限公司和重慶澳凱龍醫(yī)療器械研究有限公司的血液透析機產(chǎn)量之和符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。

　　申請書主張，原產(chǎn)于歐盟和日本的血液透析機以低于正常價值的出口價格向中國出口銷售。申請書以申請調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在歐盟和日本市場的銷售價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)，以申請調(diào)查產(chǎn)品出口至中國的海關(guān)統(tǒng)計價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)，在對影響價格可比性的各種因素進行調(diào)整后，主張申請調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷行為。申請書同時主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進入中國市場的絕對和相對數(shù)量顯著增加，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成削減和抑制作用，導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率、銷量、市場份額、銷售收入、稅前利潤、投資收益率、現(xiàn)金凈流量等生產(chǎn)經(jīng)營指標惡化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，且申請調(diào)查產(chǎn)品的傾銷行為與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

　　根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規(guī)定，商務(wù)部決定自2014年6月13日起對原產(chǎn)于歐盟和日本的進口血液透析機進行反傾銷立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、立案調(diào)查及調(diào)查期

　　自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟和日本的進口血液透析機進行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2013年1月1日至2013年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2011年1月1日至2013年12月31日。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于歐盟和日本的進口血液透析機。

　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：血液透析機，又稱人工腎機、人工透析機等，英文名稱：Hemodialysis Equipment，或稱Renal Dialysis Equipment、Artificial Kidneys等。

　　具體描述：血液透析機是進行血液透析的一種醫(yī)療器械，采用人工方法模仿人體腎臟的過濾作用，在體外循環(huán)的情況下，通過去除人體血液內(nèi)過剩的含氮化合物、新陳代謝產(chǎn)物或逾量藥物等毒性物質(zhì)，調(diào)節(jié)水和電解質(zhì)的平衡，從而實現(xiàn)治療功能。血液透析機是高度集成的系統(tǒng)，其基礎(chǔ)構(gòu)造主要包括三個子系統(tǒng)，即血液體外循環(huán)系統(tǒng)、液路循環(huán)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

　　該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：90189040。該稅則號項下血液透析機以外的其他產(chǎn)品不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

　　三、參加調(diào)查登記

　　任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供傾銷調(diào)查期內(nèi)向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存、在建和擴建的計劃等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

　　本公告所指的利害關(guān)系方是《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

　　四、查閱公開信息

　　利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過以上網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

　　五、對立案的評論

　　利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及產(chǎn)品分類、申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。

　　六、調(diào)查方式

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進行調(diào)查。

　　為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個工作日內(nèi)向涉案的外國出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者和國內(nèi)進口商發(fā)放調(diào)查問卷。參加調(diào)查登記的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

　　《血液透析機反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國（大陸）的出口銷售、國內(nèi)（地區(qū)內(nèi)）銷售、經(jīng)營和財務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容。《血液透析機反傾銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息和其他需要說明的問題等內(nèi)容。《血液透析機反傾銷案國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。

　　未參加調(diào)查登記的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載或向商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報。

　　所有公司應在規(guī)定時間內(nèi)提交完整而準確的答卷。答卷應當包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

　　七、保密信息的提交和處理

　　利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

　　八、不合作的后果

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進行調(diào)查時，利害關(guān)系方應當如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

　　九、調(diào)查期限

　　本次調(diào)查自2014年6月13日起開始，通常應在2015年6月13日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2015年12月13日。

　　十、商務(wù)部聯(lián)系方式

　　地址：中國北京市東長安街2號

　　郵編：100731

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局

　　電話：0086-10-85093406,65198182

　　傳真：0086-10-65198182

　　相關(guān)網(wǎng)站：1.商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）；2.中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.gov.cn）

  　　附件：1、血液透析機反傾銷案登記參加調(diào)查的參考格式　 
2、血液透析機產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書（公開文本）  　
3、血液透析機產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書（公開文本）- 附件　

中華人民共和國商務(wù)部
2014年6月13日