22日獲悉,日美兩國政府將把啟動著眼于下調關稅和擴大投資的貿易談判納入視野,加快雙邊貿易磋商。鑒于11月迎來中期選舉的美國特朗普政府強烈要求通過進一步開放日本農畜產品市場來削減對日貿易逆差,重視對美關系的安倍政府不得不在一定程度上有所顧及。若達成共識,預計將在美國時間26日下午(日本時間27日上午)于紐約舉行的日美首腦會談后,公布亮明日美應爭取實現的未來談判方向的成果性文件。
據路透社消息,美白宮高官稱“美國想進一步進入日本市場,將關注首腦會談如何展開”,對會談成果表示期待。
日本政府將在首腦會談前24日傍晚舉行的由經濟再生擔當相茂木敏充與美國貿易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤出席的部長級貿易磋商上,向美方提出文件草案。由于已在日本國會上說明稱此次貿易磋商“不是自由貿易協定(FTA)談判和FTA的預備談判”,有意避免在文件上出現有關分領域削減關稅的深入內容。
啟動貿易談判的前提是,美國正探討的加征進口汽車關稅將日本排除在對象之外。如果在凍結加征關稅上達成共識,日本汽車行業的擔憂將在一定程度上緩解。若實際啟動貿易談判,則除了農畜產品外,預計汽車等非關稅壁壘和知識產權規則等也將成為談判對象。相較于迄今的貿易磋商,談判將商討更為廣泛的貿易課題。
不過,把巨額對日貿易逆差視為問題的特朗普政府在談判啟動后,或將強烈要求下調農業領域的關稅。茂木認為“農業領域的日方立場是一貫的”,堅持美國退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP)前向美方提出的條件是日方可讓步的最終底線這一立場。為促使美國回歸TPP,日本也似乎將強烈主張維持一直以來的條件。美國方面希望通過雙邊磋商解決貿易問題。